紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃主要涉及：統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)；加快淘汰落后產(chǎn)能，制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；優(yōu)化區(qū)域布局；加大財(cái)稅金融支持等五個(gè)方面。
　　整體政策措施偏重于長(zhǎng)期的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，類似于紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的“精簡(jiǎn)版”，意在為行業(yè)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供政策指導(dǎo)。短期而言，盡管在第五項(xiàng)中出臺(tái)了諸如“提高紡織品服裝出口退稅率1個(gè)百分點(diǎn)”、“加大棉花和廠絲收購(gòu)力度”等短期應(yīng)急措施，但遠(yuǎn)不足以抵抗國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求下降的趨勢(shì)。因此我們認(rèn)為，該振興規(guī)劃的實(shí)施需要時(shí)間，短期內(nèi)難見(jiàn)成效。
　　然而，我們從規(guī)劃中依然可以看到兩個(gè)亮點(diǎn)：提高了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)注度；產(chǎn)業(yè)用紡織品或?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)扶持子行業(yè)。
　　與2008年11月出臺(tái)的“促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)政策措施”不同的是，振興規(guī)劃在第一條明確提出“要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)”，相對(duì)于出口，國(guó)內(nèi)消費(fèi)被提到更為突出的位置，提出“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)”、“開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)”等政策導(dǎo)向，提高對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重視程度。此輪行業(yè)調(diào)整，標(biāo)志著2005年以來(lái)單純依靠出口拉動(dòng)行業(yè)景氣周期的結(jié)束，未來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的真正啟動(dòng)將成為下一輪景氣周期的重要推動(dòng)力之一。該規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌內(nèi)外銷比例，有著積極的意義。
　　該振興規(guī)劃的另一個(gè)亮點(diǎn)是著重提出要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用”，產(chǎn)業(yè)用紡織品或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)未來(lái)重點(diǎn)扶持的子行業(yè)。按最終應(yīng)用領(lǐng)域劃分，紡織服裝行業(yè)可以劃分為以下三個(gè)子行業(yè)：服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品是為各行業(yè)服務(wù)設(shè)計(jì)的具有工程結(jié)構(gòu)的紡織品，廣泛應(yīng)用于航空航天、建筑、交通運(yùn)輸、高速公路、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療等領(lǐng)域，屬于技術(shù)密集型的高附加值產(chǎn)品。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品占比較低，2007年我國(guó)服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比重為53:33:14，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家40％左右的水平；此外，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不合理，目前產(chǎn)業(yè)用紡織品集中在服裝用非織造布領(lǐng)域，產(chǎn)品附加值也較低；其他高附加值的產(chǎn)業(yè)用紡織品開(kāi)發(fā)制造能力薄弱。該振興規(guī)劃的推出有利于從政策上扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用紡織品子行業(yè)的發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行業(yè)調(diào)整方向。目前主營(yíng)產(chǎn)業(yè)用紡織品的上市公司主要有：欣龍控股、福建南紡和神馬實(shí)業(yè)，盡管為無(wú)紡布等產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)龍頭，但產(chǎn)品毛利率較低，2008年業(yè)績(jī)普遍虧損。此次振興規(guī)劃的推出，這些公司將直接受益，有助于它們?cè)谔岣哐邪l(fā)和技術(shù)實(shí)力等方面獲得政策優(yōu)惠和扶持。
　　該規(guī)劃中唯一的直接利好，是將“紡織品服裝的出口退稅率由14％上調(diào)至15％”。從2008年8月以來(lái)，出口退稅率已累計(jì)上調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于行業(yè)的判斷，我們依然維持前期觀點(diǎn)：出口退稅率的緩慢提升與行業(yè)內(nèi)外需求的萎縮導(dǎo)致利潤(rùn)增速的快速下滑相比是杯水車薪，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響甚微；但對(duì)于單個(gè)出口企業(yè)而言，出口退稅率的上調(diào)對(duì)凈利潤(rùn)的增厚立竿見(jiàn)影。（安信證券助理行業(yè)分析師 趙梅玲）