紹興印染集聚工程藍圖
 

　　紡織業(yè)是紹興縣的“母親產業(yè)”，更是支柱產業(yè)。紡織業(yè)在紹興縣工業(yè)經濟總量中占據著63%左右的比重。紡織業(yè)對于紹興縣經濟發(fā)展有著何等重要的地位？讓我們看一組數據。目前，紹興縣共有紡織企業(yè)近9000家，年產各類化纖原料305萬噸、印染布190億米，各自占全國產量的1/10和1/3。與此同時，紹興縣擁有中國紡織工業(yè)聯(lián)合會命名的7個紡織特色名鎮(zhèn)，是全國紡織模范產業(yè)集群、國家新型工業(yè)化紡織印染產業(yè)示范基地、中國綠色印染研發(fā)生產基地、國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產業(yè)基地以及浙江省首批產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)之一。

　　在剛剛過去的2012年，紹興縣全年規(guī)上紡織業(yè)實現(xiàn)產值1948.74億元，增長14.5％；實現(xiàn)銷售1893.18億元，增長13.6％。通過多年的積累發(fā)展，目前紹興縣紡織業(yè)主要具備了集群優(yōu)勢明顯、技術裝備先進、市場配套完整、從業(yè)隊伍龐大、生產速度較快等五大優(yōu)勢。

　　紹興縣成為名符其實的“托在一塊布上的城市”。

　　環(huán)保壓力倒逼產業(yè)集聚

　　印染產業(yè)在紹興縣整個紡織產業(yè)鏈條上，占據著舉足輕重的地位。紹興縣現(xiàn)有印染企業(yè)212家，占地面積18181畝，印染設備10810臺(套)，總產能180億米。其中，濱海工業(yè)區(qū)外現(xiàn)有印染企業(yè)171家，占地面積13385畝，印染設備9030臺(套)，產能146億米。印染業(yè)既是紹興縣縣域經濟的重要支撐部分，也是解決就業(yè)、改善民生的重要渠道。

　　但是，作為傳統(tǒng)產業(yè)，隨著資源、環(huán)境等剛性約束的日益增強，紹興印染業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、布局散亂、占地多、能耗大、污染重、效益低等問題也日益暴露。近一半的企業(yè)采用新技術的主要形式是靠購買新設備，還有35%是依賴仿制新產品；全縣萬元GDP能耗分別高出全省平均水平的90%左右。無論是環(huán)境保護，還是經濟發(fā)展，紹興縣印染產業(yè)轉型升級已到了刻不容緩的地步。

　　面對前所未有的重重壓力，紹興縣政府并沒有坐視不管。2010年，紹興縣委縣政府按照“控量提質、集聚升級、節(jié)能減排”的基本要求，提出印染產業(yè)集聚升級工程。同年6月，紹興縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進印染產業(yè)集聚升級工程的實施意見(試行)》，啟動印染產業(yè)集聚升級工程，計劃在5年時間內將80%的印染企業(yè)集聚到濱海工業(yè)區(qū)，并安排40億元專項資金，用于集聚濱海的印染企業(yè)的轉型升級。

　　2010年下半年，紹興縣投資3.26億元建設濱海印染產業(yè)集聚區(qū)污水集中預處理工程——紹興縣江濱水處理公司。據紹興縣江濱水處理公司有關人員介紹，濱海印染產業(yè)集聚區(qū)污水集中預處理工程是紹興縣綠色印染產業(yè)配套項目，主要承擔濱海印染產業(yè)集聚區(qū)內企業(yè)污水集中預處理任務。項目遠期規(guī)模為污水處理40萬噸/日，目前一期規(guī)模為20萬噸/日。

　　污水集中預處理工程項目的建設實施，可有效解決紹興縣印染企業(yè)分散預處理產生的污泥二次污染問題。集中預處理后的污泥由配套熱電聯(lián)產項目進行集中處理，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。同時，可有效削減進入后續(xù)污水處理工程的污染物總量，減少污水處理廠進管水質波動。項目投運后，預計年可削減COD排放總量10.8萬噸。

　　“我們力爭通過5年左右時間的努力，使全縣80%以上的印染產能集聚提升到濱海工業(yè)區(qū)，印染企業(yè)工業(yè)增加值能耗、主要產品單位能耗和廢水排放量達到國內領先水平，努力打造國際一流的綠色印染基地。”紹興縣經信局局長周如生對未來五年紹興縣印染產業(yè)有著清晰的規(guī)劃。

　　集聚的五大重點

　　印染產業(yè)集聚工程，并不是簡單的企業(yè)集中。記者在采訪中得知，在集聚工程的推進過程中，紹興縣委縣政府嚴格采用了各項政策。從2010年到2015年，五年時間里，紹興縣將從“五大重點”出發(fā)，逐步推進產業(yè)集聚。

　　一是嚴把集聚企業(yè)準入關。紹興縣專門邀請中國印染行業(yè)協(xié)會相關專家共同參與制定《濱海工業(yè)區(qū)印染行業(yè)準入條件》，嚴格明確集聚企業(yè)規(guī)模、設備設施、節(jié)能減排等方面的準入門檻，并由專家組對意向集聚企業(yè)逐一進行審核把關，并現(xiàn)場核定每家企業(yè)可隨遷設備、淘汰設備和新增設備清單。

　　二是嚴格把關資源要素配置。按照節(jié)約要求，對集聚企業(yè)實行土地能源“雙控”，按照原有企業(yè)規(guī)模、土地面積和排污量核定，安排用地和排污指標，統(tǒng)一核準并公示。

　　三是統(tǒng)一配套設施建設。集聚區(qū)內統(tǒng)一路橋、電力、蒸汽和職工宿舍配套，取消燃煤鍋爐，應用天然氣清潔能源，統(tǒng)一建設污水處理中心、污泥發(fā)電廠。

　　四是建立健全強制倒逼機制。從2012年7月1日起，紹興縣污水進管COD濃度要求在500mg/L以下，統(tǒng)一安裝電子流量閥和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實行進管廢水總量和濃度的實時監(jiān)控。建立健全“末位淘汰”機制，根據月平均進管濃度從高到低實行末位停產整治；加強印染廢氣整治，倒逼印染企業(yè)集聚升級。

　　五是實行“一條龍”服務。強化政府服務功能，簡化工作程序，對提出申請集聚的印染企業(yè)，經鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)初審后，由領導小組辦公室牽頭協(xié)調，辦理項目落戶相關手續(xù)，方便企業(yè)。

　　產業(yè)升級成效顯現(xiàn)

　　截止到2012年，紹興縣印染產業(yè)集聚升級工程取得了階段性成效，先后有兩批共96家印染企業(yè)簽約集聚濱海。

　　據統(tǒng)計測算，印染集聚升級工程完成后，簽約企業(yè)將集聚整合為82家、減少14家；預計減少用地2311畝、減少率為31.35%；淘汰落后陳舊設備1572臺套，淘汰落后產能33.9億米，占原產能的31%；優(yōu)化熱電企業(yè)布局，減少燃煤鍋爐30臺以上，少用標煤98萬噸/年，減少二氧化硫排放約4000噸/年；綠色印染基地內將以天然氣、蒸汽替代燃煤，取消導熱油鍋爐192臺，少用標煤58萬噸/年，減少二氧化硫排放約2300噸/年；新建污水預處理廠，污水預處理能力達到230萬噸；印染污泥利用高溫焚燒技術進行無害化、資源化處理，并對余熱實施熱電聯(lián)產；大量采用氣流缸、數碼印花等先進工藝，綠色印染基地污水排放日減少1/3，約9萬噸；通過改進工藝、引進先進設備等辦法，單位增加值能耗年均下降9%以上，單位印染布附加值年均提高15%以上；整體用工減少約5400人，減少15%以上。據了解，目前，集聚工程一期23個項目中20個項目（23家企業(yè)）已動工建設，完成投資12.48億元。道路橋梁、供水供熱、污水處理、污泥處置等重點配套項目按進度要求推進，已完成投資36.14億元，占60.4%，總體進展順利。