近期，浙江省紹興市偷倒印染污泥事件成為輿論的焦點(diǎn)。日前，紹興市政府印發(fā)了《紹興市區(qū)工業(yè)污泥清運(yùn)處置管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范全市工業(yè)污泥清運(yùn)處置行為，從嚴(yán)處置污泥偷倒亂倒行為。

　　據(jù)悉，《辦法》將于9月10日起正式實(shí)施。

　　《辦法》對(duì)“工業(yè)污泥”的概念進(jìn)行了限定，專指“紡織印染企業(yè)在污水處理過程中產(chǎn)生的屬于一般固體廢物的污泥”。同時(shí)提出“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算”，并且要求產(chǎn)生工業(yè)污泥的單位，不得擅自委托不符合要求的單位或個(gè)人進(jìn)行清運(yùn)和處置。

　　“統(tǒng)一臺(tái)賬”是指污泥產(chǎn)生單位應(yīng)落實(shí)專人，對(duì)每次污泥的種類、產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等情況進(jìn)行記錄。若污泥實(shí)際產(chǎn)生量因生產(chǎn)工藝變化而發(fā)生明顯改變的，應(yīng)報(bào)屬地環(huán)保部門進(jìn)行備案。

　　“統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理”則由環(huán)保部門牽頭，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對(duì)污泥清運(yùn)單位資質(zhì)、車輛、制度建設(shè)、營(yíng)運(yùn)安全狀況等進(jìn)行全面審查。建立車輛GPS監(jiān)控管理機(jī)制，并與環(huán)保部門GPS信息管理監(jiān)控平臺(tái)相適應(yīng)。

　　清運(yùn)過程應(yīng)密閉化，清運(yùn)途中應(yīng)按規(guī)定全程開啟車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，防范二次污染。要按核定時(shí)間、線路、地點(diǎn)清運(yùn)、裝卸工業(yè)污泥，及時(shí)記錄污泥來(lái)源、數(shù)量和處置單位情況。清運(yùn)污泥應(yīng)盡量避開上下班高峰期，清運(yùn)時(shí)要盡可能避開居民聚居點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

　　“五個(gè)統(tǒng)一”的核心在于統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一結(jié)算。根據(jù)《辦法》，污泥清運(yùn)和處置將實(shí)行預(yù)收制度，由各污泥產(chǎn)生單位在銀行開設(shè)專用賬戶。每季度初，根據(jù)環(huán)保部門核定的季度污泥產(chǎn)生量向?qū)Ｓ觅~戶預(yù)存相應(yīng)的處置款項(xiàng)；每季度末，根據(jù)企業(yè)實(shí)際污泥產(chǎn)生量進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

　　另外，記者從紹興市公安局獲悉，污泥產(chǎn)生單位將對(duì)污泥處置全過程負(fù)責(zé)，對(duì)非法傾倒等行為承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)被查實(shí)非法傾倒工業(yè)污泥等環(huán)境違法行為的，依法從重處罰，除按最高限額10萬(wàn)元予以處罰外，一律依法賠償損失不少于10萬(wàn)元，責(zé)令恢復(fù)環(huán)境原狀；并由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。