最近一段時(shí)間，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的關(guān)于內(nèi)地棉花補(bǔ)貼細(xì)則何時(shí)落地的消息終于有了回音，12月17日，安徽省拿出第一個(gè)吃螃蟹的勇氣，率先公布了《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。那么，該方案能否解除棉農(nóng)心中的疑惑呢？
　　據(jù)了解，目前安徽棉農(nóng)最為關(guān)心“以哪種方式補(bǔ)”、“補(bǔ)多少”、“何時(shí)補(bǔ)”以及“能否落實(shí)”這四個(gè)問題。針對(duì)“以哪種方式補(bǔ)”的問題，方案中有明確規(guī)定：棉花補(bǔ)貼對(duì)象為該省棉花實(shí)際種植者，補(bǔ)貼方式為以縣(市、區(qū))為單位，按照當(dāng)年棉花實(shí)際種植面積和當(dāng)?shù)禺€均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金。言下之意就是根據(jù)實(shí)際植棉面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　既然按照植棉面積補(bǔ)貼，那么補(bǔ)貼金額是多少呢？方案中并沒有明確給出答案，多少讓棉農(nóng)有些失望。不過，安徽無為縣棉花協(xié)會(huì)某負(fù)責(zé)人告訴記者，按照中央財(cái)政給予每噸皮棉補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，棉農(nóng)大概可以領(lǐng)取到150-200元/畝的補(bǔ)貼款，這對(duì)棉農(nóng)來說是微不足道的，無法起到刺激其植棉積極性的作用。
　　此外，對(duì)于補(bǔ)貼款的發(fā)放、落實(shí)問題，棉農(nóng)也很關(guān)心。據(jù)安徽亳州某棉麻公司負(fù)責(zé)人介紹，亳州之前出現(xiàn)過類似補(bǔ)貼落實(shí)難的情況，對(duì)于這次棉補(bǔ)的發(fā)放，該負(fù)責(zé)人有些擔(dān)憂。其實(shí)方案中規(guī)定：棉花補(bǔ)貼資金實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶管理。補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳直接撥入各縣(市、區(qū))財(cái)政局在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。各縣(市、區(qū))財(cái)政局通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付給種棉農(nóng)民。對(duì)于其他棉花生產(chǎn)單位，可采取集中支付方式將補(bǔ)貼資金撥付到其銀行賬戶。因此，棉農(nóng)可以放心的領(lǐng)取補(bǔ)貼，不用擔(dān)心補(bǔ)貼款能否到位的問題。
　　補(bǔ)貼資金發(fā)放具體時(shí)間也是棉農(nóng)頗為關(guān)心的問題，可惜沒能在方案中看到。據(jù)無為縣棉協(xié)介紹，雖說補(bǔ)貼方案出臺(tái)了，但是其協(xié)會(huì)并沒有收到后續(xù)相關(guān)工作指示，估計(jì)現(xiàn)在政府相關(guān)部門還沒有開始著手統(tǒng)計(jì)全省植棉面積，距離政策執(zhí)行落地還有一段距離。
　　《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的出臺(tái)，雖然沒能完全解除棉農(nóng)心中的疑惑，但是相比尚未出臺(tái)方案的其他8省，已經(jīng)是領(lǐng)先一步了，這種做法值得鼓勵(lì)，更是為其它兄弟省份做出了表率。在此，希望內(nèi)地9省能夠抓住契機(jī)、爭(zhēng)分奪秒，盡快落實(shí)棉補(bǔ)資金發(fā)放事宜，早給棉農(nóng)吃一顆定心丸。