近幾個(gè)月來，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，輕紡工業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)于保障就業(yè)，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。會(huì)議研究確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項(xiàng)政策措施。與此同時(shí)，工業(yè)和信息化部為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，也出臺(tái)了十項(xiàng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

金融危機(jī)引發(fā)行業(yè)困境
　　針對(duì)政府對(duì)紡織行業(yè)出臺(tái)的系列利好舉措，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元在接受中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中央政府針對(duì)輕紡的6項(xiàng)措施對(duì)紡織行業(yè)是及時(shí)雨，是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，我們要以中央政策為落腳點(diǎn)，引領(lǐng)全行業(yè)從業(yè)人員，堅(jiān)定信心，迎接國(guó)際金融危機(jī)對(duì)行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。
　　世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的紡織工業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響，并造成了很大的困難。金融危機(jī)引起國(guó)際市場(chǎng)萎縮，在成本上升、匯率變動(dòng)等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加劇了中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)的困難。1-9月份，中國(guó)服裝出口下降了8.5%，企業(yè)訂單明顯下降，隨后幾個(gè)月紡織服裝的外貿(mào)出口還將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。受金融危機(jī)影響，中國(guó)紡織服裝企業(yè)，尤其是占行業(yè)70%的3萬家中小企業(yè)由于資金鏈斷裂、成本上升等因素，平均利潤(rùn)率從去年的1.48%下降到了0.1%，近萬家企業(yè)虧損了135億，比去年增虧44%。金融危機(jī)還引起就業(yè)率下降，1-9月份就業(yè)減少3.6萬人，1-8月就業(yè)人口出現(xiàn)0.83%的負(fù)增長(zhǎng)，而規(guī)模以上企業(yè)以前每年會(huì)增長(zhǎng)6-7%。

紡織行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然存在
　　許坤元表示，雖然面臨困境，但中國(guó)紡織行業(yè)的基本面沒有改變。國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然存在。
　　首先，創(chuàng)造的利潤(rùn)占全行業(yè)利潤(rùn)９８％的1/3的紡織服裝企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。這部分企業(yè)１-８月份銷售收入增長(zhǎng)２４％，利潤(rùn)增長(zhǎng)３３％，平均利潤(rùn)率８.３％，其中３１９８家企業(yè)，銷售增長(zhǎng)達(dá)到２７％，利潤(rùn)增長(zhǎng)５２％，平均利潤(rùn)率１５.１％，這部分企業(yè)是行業(yè)的主力軍，代表了行業(yè)發(fā)展的希望。
　　其次，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)巨大的潛力沒有變化。國(guó)內(nèi)13億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，人均纖維消費(fèi)量從1978年的2.8公斤到2006年的14.6公斤，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家30-40公斤的人均纖維消費(fèi)還是具有很大的差距。中國(guó)13億人口具有不同的消費(fèi)層次，農(nóng)村、中小城市具有不同的消費(fèi)人群，消費(fèi)水平隨著生活水平的提高而增長(zhǎng)，個(gè)性化、功能化的消費(fèi)大幅度提高，市場(chǎng)需要更好的紡織品來滿足其更高層次的消費(fèi)需求。此外，城鎮(zhèn)化程度加快，從農(nóng)村到城市，住房大大增加，家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用大幅度提高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自身的潛力決定了紡織工業(yè)的巨大前景。同樣，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品需求沒有變化，中國(guó)在國(guó)際出口貿(mào)易市場(chǎng)份額占到了30%，中國(guó)紡織品的質(zhì)量、價(jià)格已經(jīng)得到了國(guó)際市場(chǎng)大眾消費(fèi)者的認(rèn)可，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品的需求趨勢(shì)沒有太大變化。
　　再次，改革開放30年以來，紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到了很快的提升，比較優(yōu)勢(shì)明顯。紡織科技的進(jìn)步，大大推動(dòng)了紡織工業(yè)的發(fā)展，2000年以后平均每年進(jìn)口40億美元的國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，以及國(guó)內(nèi)每年采購(gòu)的370億元的國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，使得中國(guó)現(xiàn)在的加工制造水平達(dá)到了國(guó)際一流水平。而且，完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)也更加明顯，從原料到最終產(chǎn)品到各種輔料，產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)以及140多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，更顯示了專業(yè)化的特點(diǎn)，快速反應(yīng)、協(xié)作條件好、比較成本較低的優(yōu)勢(shì)，并且在行業(yè)內(nèi)形成了一批比較優(yōu)秀的企業(yè)家、高水平的工程技術(shù)人員、素質(zhì)較好的工人隊(duì)伍，由此形成的中國(guó)紡織行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也是以后若干年內(nèi)中國(guó)紡織行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6項(xiàng)政策、10項(xiàng)措施增強(qiáng)行業(yè)信心
　　許坤元說，中央對(duì)輕紡工業(yè)信貸政策的支持 對(duì)行業(yè)來說是一場(chǎng)及時(shí)雨。目前，行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到60%，大量的中小企業(yè)依靠銀行貸款維持運(yùn)作，銀行對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的支持，是企業(yè)資金鏈上的及時(shí)雨。
　　出口政策方面 　提高紡織服裝的出口退稅率，取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)，暫停輕紡加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策等，這對(duì)于紡織行業(yè)來說可以增加出口，抑制出口貿(mào)易的下滑勢(shì)頭。
　　內(nèi)需市場(chǎng)的拉動(dòng) 城鄉(xiāng)居民收入的增強(qiáng)帶動(dòng)了衣著消費(fèi)的增加，大量住房的增加，鐵路、公路的建設(shè)，對(duì)家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品的消費(fèi)都是很大的拉動(dòng)。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器 增值稅的調(diào)整轉(zhuǎn)型將直接增加企業(yè)當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，減少企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)增添新的