近日商務(wù)部宣布，自2009年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。這意味著從2009年起中國紡織品出口將不再受配額限制。但是業(yè)內(nèi)對此反應(yīng)冷淡。浙江輕紡集團(tuán)進(jìn)出口有限公司外貿(mào)部經(jīng)理張衛(wèi)鋒認(rèn)為，近期爆發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)削弱美國支付能力，即使取消配額限制，也難以改變出口下滑趨勢。
   
        在短期內(nèi)商務(wù)部就先后作出2項針對紡織品出口政策：從2008年8月1日起部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；從2009年1月1日起取消紡織品配額限制。這些措施的出臺“促出口、保增長”的意味十分明顯?？傮w而言這些利好政策所能發(fā)揮的作用是有限的。當(dāng)前我國紡織品等產(chǎn)品出口下滑和經(jīng)濟(jì)增長趨緩的趨勢已經(jīng)確立，即將上調(diào)出口退稅率或取消配額限制也難以逆轉(zhuǎn)。
   
        眾所周知，由于美國次貸危機(jī)由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，美國紡織品消費開始下降，將直接影響到我國紡織品對美國出口。目前我國紡織品在美國市場所占比重接近30%，美國服裝產(chǎn)品需求下滑直接影響我國紡織品服裝出口。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年上半年美國從全球進(jìn)口服裝329.97億美元，下降13.89億美元，降幅4.04%，其中有5.83億美元減少額來自中國市場，占比高達(dá)41.97%。
   
        雖然我國取消出口配額將增加輸美紡織品數(shù)量，但是紡織品出口企業(yè)依舊可能遭遇美國貿(mào)易壁壘限制。進(jìn)一步推斷，美國各種非關(guān)稅壁壘、反傾銷、區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟體制等多種貿(mào)易保護(hù)手段，可能阻撓著我國紡織業(yè)的正常發(fā)展和出口。特別是隨著2008年底中美紡織品協(xié)議陸續(xù)到期，我國紡織品出口將可能再次造成量增價減的混亂局面，且這一局面至少在未來1-2年內(nèi)還將持續(xù)下去，美國很可能會利用特保、反傾銷等手段對我國實施限制。
   
        例如美國除可以使用《反傾銷法》和“201條款”對我國紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對我國企業(yè)的“特別保障措施”。據(jù)了解，這是我國加入世貿(mào)組織時中美簽署的1項特殊的紡織品保護(hù)協(xié)議，2007年11月美國政府就根據(jù)該協(xié)議，以“干擾市場”為由，宣布針對中國產(chǎn)針織布、胸罩、袍服3類產(chǎn)品實施特別限制措施。
   
        2008年以來美國對紡織品服裝進(jìn)口門檻也在不斷提高。繼2007年玩具召回事件后，美國近來頻頻對中國紡織品服裝使用召回機(jī)制。僅2008年上半年美國就通過其消費品安全委員會宣布12起關(guān)于我國紡織品服裝召回通報。在新形勢下，單純就美國市場來看，金融危機(jī)導(dǎo)致美國市場進(jìn)入衰退，勢必會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，那么我國輸美紡織品便會一方面面臨著美國市場萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿(mào)易救濟(jì)措施的威脅。
    
        廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬表示，為防止我國紡織品出口快速增長，美國有可能采取貿(mào)易救濟(jì)措施或技術(shù)壁壘對我國企業(yè)設(shè)置障礙，目前已經(jīng)開始有這種苗頭。根據(jù)目前得到的數(shù)據(jù)顯示，我國對美國紡織出口已經(jīng)連續(xù)5個月出現(xiàn)下降，以后會有什么變化還需觀察，但是如果美國仍然以“數(shù)量激增”為理由來請求限制，對美國出口數(shù)量減少的可能性依然存在。
   
        其實盡管美國標(biāo)榜自己是完全的市場經(jīng)濟(jì)國家，貿(mào)易完全實行自由化，但是所謂的貿(mào)易自由化并非完全自由，這些年我國企業(yè)對美國出口仍然受到許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，比如反傾銷、反補(bǔ)貼等限制。因此即使我國取消出口配額限制，紡織企業(yè)也要注意市場多元化，不要把所有希望都寄托在美國市場上。筆者認(rèn)為，在美國消費減弱以及市場風(fēng)險加大情況下，紡織企業(yè)不要硬跟美國企業(yè)做生意。
   
        值得注意的是，商務(wù)部取消紡織品出口配額后，將所有企業(yè)放在同一個起跑線上，這看起來是公平的，但是事實上大小企業(yè)在經(jīng)營成本上是不對等的。這樣一些小企業(yè)可能以較低報價爭取美國訂單，從而來攪亂市場，業(yè)界專家對此心存隱憂，因此有專家建議，紡織品出口企業(yè)應(yīng)防止低價競爭，行業(yè)內(nèi)要心齊，不能互相壓價打價格戰(zhàn)，這種惡性競爭吃虧的最終還是企業(yè)自身。