（六）記者：在引導中小企業(yè)提高市場競爭能力、積極開拓國內(nèi)外市場方面，國家采取了哪些措施？下一步有何打算？
　　答：首先，為營造良好的中小企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，加強了與有關國家和國際組織在中小企業(yè)領域的合作與交流，建立了政府間中小企業(yè)定期政策磋商機制，簽署了相關合作協(xié)議。其次，出臺一些具體政策幫助中小企業(yè)開拓國際市場。主要政策有：一是設立中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持中小企業(yè)境外辦展、國際認證、宣傳推介等。對于面向出口型企業(yè)的公共服務平臺、共性技術研發(fā)，中央財政也給予一定的資金支持。二是為中小企業(yè)搭建“合作、交流、展示、交易”平臺。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中國西班牙中小企業(yè)博覽會取得了豐碩的成果。博覽會期間，促成合作項目961個，合作金額1239.8億元。共有25.5萬人次參展參會。三是支持中小企業(yè)穩(wěn)定國內(nèi)外市場。如：多次提高出口退稅率，幫助相關產(chǎn)品中小企業(yè)提高市場競爭力；利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小企業(yè)加強與大企業(yè)的協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的供銷渠道；支持外向型中小企業(yè)進行適應性改造，適度轉向國內(nèi)市場。四是通過實物交付的對外援助以及物資贈送等，帶動相關國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。
　　下一步工作，一是支持引導中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。支持銷售渠道穩(wěn)定、市場占有率較高的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車的以舊換新等。二是穩(wěn)定中小企業(yè)國際市場份額。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金與出口信用保險的作用，支持中小企業(yè)穩(wěn)定外需市場。三是加大政府采購支持中小企業(yè)的力度。研究制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。
　?。ㄆ撸┯浾撸寒斍爸行∑髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，企業(yè)裁員減員現(xiàn)象增多。請問，36號文件提出了哪些具體政策支持中小企業(yè)特別是困難中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位？
　　答：去年以來，國家為應對金融危機給中小企業(yè)造成的困難，已經(jīng)出臺了一些穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策措施。如：去年2月，國務院印發(fā)的《關于做好促進就業(yè)工作的通知》規(guī)定，對于吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的中小企業(yè)，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險補貼、基本醫(yī)療補貼、失業(yè)保險補貼。去年底，人力資源社會保障部、財政部、稅務總局下發(fā)《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》，規(guī)定對受金融危機影響較大的困難中小企業(yè)，可按國家有關政策，階段性緩繳社會保險費或降低社會保險費費率，并按規(guī)定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。

　　考慮到金融危機對實體經(jīng)濟影響在短期內(nèi)難以根本消除，36號文件將困難中小企業(yè)階段性緩繳社會保險費或降低費率的政策執(zhí)行期，由原定的2009年底延長至2010年底。36號文件還規(guī)定，中小企業(yè)可與職工就工資、工時、勞動定額進行協(xié)商，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請實行綜合計算工時和不定時工作制。

　?。ò耍┯浾撸簢覍哪男┓矫孢M一步改善對中小企業(yè)的服務，具體措施有哪些？　　
　　答：近年來，各級政府推動服務體系建設，改善對中小企業(yè)的服務，取得了積極成效。有29個?。▍^(qū)、市）設立了省級中小企業(yè)服務機構，近一半的省市建立了省市縣三級中小企業(yè)服務隊伍；服務已涵蓋技術、市場、資金、管理、信息等方面。但總的看，我國中小企業(yè)服務體系建設還是比較滯后、中小企業(yè)使用外部服務比例仍較低。為此，將從四個方面入手，加強和改善對中小企業(yè)的服務。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《中小企業(yè)服務體系建設專項規(guī)劃》，加強規(guī)劃指導和措施保障。二是培育綜合服務機構。發(fā)揮其區(qū)域政策咨詢、服務導航等窗口服務功能，帶動社會服務資源為中小企業(yè)服務。三是完善服務網(wǎng)絡和服務設施。繼續(xù)推動建設一批中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡。四是完善政策扶持機制。通過資格認定、業(yè)務委托和財政補助等方式，支持和引導服務機構加強和改善對中小企業(yè)的服務。
　?。ň牛┯浾撸浩髽I(yè)管理水平是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此，36號文件提出，要引導中小企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平，請問，國家將采取哪些措施？

　　答：企業(yè)管理水平很大程度上決定了一個企業(yè)的市場競爭力。引導和支持中小企業(yè)加強管理是我們促進中小企業(yè)發(fā)展的一項重要工作，也是應對金融危機的重要措施。這方面，36號文件提出了3條政策意見。一是支持專業(yè)管理咨詢機構開展中小企業(yè)管理咨詢活動，引導中小企業(yè)借用“外腦”提高經(jīng)營管理水平。二是大力開展對中小企業(yè)各類人員的培訓，提出了3年對100萬家成長型中小企業(yè)的經(jīng)營管理者實施全面培訓的工作目標。三是實施中小企業(yè)信息化推進工程，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)中小企業(yè)信息化試點，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平。
　?。ㄊ┯浾撸汗I(yè)和信息化部如何做好36號文件的貫徹落實？　
　　答：工業(yè)和信息化部負責牽頭支持中小企業(yè)發(fā)展的工作，深感責任重大。36號文件關鍵是要宣傳好、貫徹好、落實好。一是要做好36號文件的宣傳講解。充分利用報紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，宣傳和介紹36號文件主要內(nèi)容，擴大文件的政策影響力，幫助中小企業(yè)和有關方面全面了解文件內(nèi)容。二是在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的組織指導下，協(xié)調(diào)配合有關部門落實36號文件工作分工。36號文件明確了近期16項主要工作的分工。其中，我部主要牽頭的8項，參與牽頭的4項，配合其它部門的4項。以上工作，由我部牽頭的，我們將與有關部門加強溝通，抓好工作落實；我部參與的工作，我們也要積極配合牽頭部門，主動做好配合工作。三是希望地方政府結合本地實際，制定貫徹落實36號文件的具體辦法，工業(yè)和信息化部及時總結交流各地區(qū)好的做法和經(jīng)驗。也希望廣大中小企業(yè)在外部環(huán)境改善的同時，更要加強管理，苦練內(nèi)功，依靠廣大員工共同努力，克服困難，自強不息，不斷增強生存能力和市場競爭力。