3月16日，《華交會成交額下降四成——有報告稱中國企業(yè)出口收匯違約率增加189%》一文，報道引用了中國出口信用保險公司(下稱“中國信保”)相關(guān)數(shù)據(jù)稱，2008年，該公司實際支付賠款總額支出達3.6億美元，增加了209%，中國企業(yè)在出口收匯環(huán)節(jié)面臨的違約率增加了189%。

　　此外，報道引用了中國信保方面的觀點，提示了在目前的嚴峻的外貿(mào)形勢下，海外買家信用風險加大、海外主權(quán)違約風險加大、國外銀行的信用風險加大已經(jīng)越來越明顯。

　　或許是巧合，僅幾日之后，一位知情人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“報道發(fā)表幾天之后，商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)緊急召集中國信保高管和部分區(qū)域總經(jīng)理在京開會，針對目前的復(fù)雜嚴峻的形勢商量對策。”

　　記者在中國信保網(wǎng)站上，看到了相關(guān)消息。3月18日，中國信保王毅總經(jīng)理和部分區(qū)域總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)到商務(wù)部向陳德銘部長匯報工作，商務(wù)部馬秀紅、蔣耀平、陳健副部長一同參會。

　　據(jù)記者了解，去年下半年以來，商務(wù)部和中國信保高管已經(jīng)通過不同形式多次召開會議商討對策，進一步防范出口收匯風險，并已經(jīng)下達了具體文件。

　　“商務(wù)部辦公廳已經(jīng)下達過文件，要求我們要防范出口收匯風險了。”上海市商務(wù)委員會一位官員這樣告訴記者。已被下達的該文件的全稱是《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步加強出口收匯風險防范有關(guān)工作的通知》(商財字[2008]176號)(下稱《通知》)，下達時間是2008年12月30日。

　　商務(wù)部預(yù)警收匯風險

　　記者獲悉，今年一季度，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，各駐外經(jīng)濟商務(wù)參贊處(室)，各商會、協(xié)會，已經(jīng)收到了該《通知》，有些商務(wù)主管部門已經(jīng)在近期向下級對口部門轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》。

　　該《通知》提示說，目前全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響日趨突出，部分國外商業(yè)銀行出現(xiàn)流動性不足問題，個別國家或地區(qū)進口商惡意逃債或違反合同的現(xiàn)象明顯增多，加大了我國企業(yè)出口收匯風險。

　　“高度關(guān)注國際銀行業(yè)市場的變化”被擺在了最為突出的位置?！锻ㄖ分赋?，今年以來，全球金融危機嚴重沖擊了國際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對銀行間結(jié)算業(yè)務(wù)的正常開展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。

對此，上海市商務(wù)委員會一位官員向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“我們建議采用托收結(jié)算方式的出口企業(yè)，要做好對進口商的資信調(diào)查，根據(jù)進口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔保，積極防范托收結(jié)算風險。”

　　商務(wù)部方面提示，企業(yè)在采用信用證結(jié)算時，應(yīng)該及時了解信用證開證銀行資信狀況，特別是對金融危機影響嚴重地區(qū)的中小商業(yè)銀行開具的信用證，要重視附加條款對信用證兌付的影響，必要時可要求有實力的銀行保兌，降低信用證結(jié)算風險。

　　中國信保相關(guān)人士向記者表示：“在全球銀行紛紛被降級的情況下，出口貿(mào)易中涉及信用證結(jié)算等銀行信用的業(yè)務(wù)所面臨的風險日益加大，短期內(nèi)信用證結(jié)算方式也不再具有原來的信用程度。應(yīng)該注意風險。”

　　對此，《通知》明確指出，應(yīng)當充分利用出口信用保險規(guī)避收匯風險。出口信用保險是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。因而，在目前的情況下，中國信保將如何更好地擔當起政策性金融機構(gòu)的職責受到關(guān)注。

　　商務(wù)部研究院研究員李健向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“在目前較為嚴峻的外貿(mào)形勢的情況下，中國信保應(yīng)該發(fā)揮越來越重要的政策性保險的支持作用，政府應(yīng)該拿出錢來幫助企業(yè)投保，減輕企業(yè)的負擔，這才是積極鼓勵企業(yè)參保的方式。”

　　中國信保賠付壓力在增大

　　目前，中國信保是國內(nèi)唯一一家承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的國有獨資保險公司，一直承擔對國內(nèi)出口企業(yè)分擔風險的責任。

　　2008年中國信?？偝斜＝痤~達到626億美元，雖然同比增長了58%，但同期賠款支出達到3.6億美元，同比增長209%。其中，短期出口信用保險的總保額達到370億美元，同比增長約30%；賠付支出近1.1億美元，賠付率高達85.9%，同比大增。

　　記者注意到，2008年底，中國信保公布了《國家風險分析報告》，在該報告中顯示，全球有48個國家的風險水平上升、風險評級調(diào)降，調(diào)降規(guī)模達到了25%，調(diào)降幅度之大已創(chuàng)紀錄。

　　值得注意的是，此次調(diào)降風險評級的許多國家都是市場經(jīng)濟相對成熟、傳統(tǒng)上出口風險較低的發(fā)達國家，其中首次調(diào)低了美國風險評級。

　　為什么會有這樣的調(diào)整？中國信保相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“從去年開始，我國出口企業(yè)在美國市場的損失大