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眼下,各界都在關(guān)注人民幣是否能夠納入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的SDR(特別提款權(quán))。先是10月23日,有媒體報(bào)道稱,“IMF已告知中國(guó),人民幣有望納入SDR成為儲(chǔ)備貨幣,中國(guó)官員已著手準(zhǔn)備慶祝聲明。”昨日,更是有不少媒體報(bào)道稱,IMF正于當(dāng)日對(duì)人民幣進(jìn)入SDR展開(kāi)評(píng)估。
而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解,人民幣能否加入SDR的最終評(píng)估,已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日之前。待評(píng)估完成后,IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。
近期,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專訪了駐華盛頓IMF總部的中國(guó)執(zhí)董金中夏。金中夏表示:“目前這一評(píng)估工作正在進(jìn)行中,但做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)還為時(shí)尚早,基金工作人員將在最終報(bào)告中給出自己的結(jié)論和建議,并提前散發(fā)給執(zhí)董會(huì)供各國(guó)研究,執(zhí)董會(huì)將正式開(kāi)會(huì)討論報(bào)告提出的建議并決定是否批準(zhǔn)這一報(bào)告。我們預(yù)計(jì)今年應(yīng)該完成這一審議。”
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn),旨在彌補(bǔ)布雷頓森林體系中美元和黃金不足的問(wèn)題,以確保不斷發(fā)展的全球貿(mào)易和金融市場(chǎng)有充足的流動(dòng)性。目前,SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣組成,所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。
今年8月,IMF曾通過(guò)電話會(huì)議透露,人民幣在11月會(huì)獲得三個(gè)結(jié)果中的一個(gè),三個(gè)結(jié)果分別是——納入、不納入以及補(bǔ)充更多信息。
之后,IMF又發(fā)布報(bào)告稱,無(wú)論人民幣是否納入SDR,IMF評(píng)估報(bào)告建議將現(xiàn)有貨幣籃子延期9個(gè)月至2016年9月30日,讓SDR用戶能有更多確定性和可預(yù)測(cè)性。
目前,IMF對(duì)籃子貨幣有兩條標(biāo)準(zhǔn),第一是該貨幣的發(fā)行國(guó)(或貨幣聯(lián)盟)在過(guò)去5年內(nèi)貨物和服務(wù)出口額位居前列(中國(guó)5年前已達(dá)到要求),第二則是IMF認(rèn)定該貨幣“可自由使用”(“FreeUsable”Criterion,簡(jiǎn)稱FU),具體包括在國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際銀行借貸、國(guó)際債券和外匯交易中的自由使用情況。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)早在2013年躍居成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó),同時(shí)保持著世界第三大服務(wù)貿(mào)易國(guó)的地位。
中國(guó)最終能否邁入SDR大門,核心在于FU指標(biāo)。從人民幣在國(guó)際儲(chǔ)備中的份額看,主要基于IMF的COFER(CurrencyCompositionofOfficialForeignExchangeReserves)數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)目前公開(kāi)的單獨(dú)統(tǒng)計(jì)的貨幣僅為美元、歐元、英鎊、日元、瑞士法郎、加拿大元和澳大利亞元這七種貨幣,人民幣尚不在其列。在2015年第一季度的考察中人民幣被歸入占比為3.11%的“其他貨幣”中,份額微薄。
不過(guò)值得一提的是,人民幣近期的確不斷向IMF的標(biāo)準(zhǔn)靠近。針對(duì)IMF在8月技術(shù)報(bào)告中指出的技術(shù)層面問(wèn)題,中國(guó)政府已采取多項(xiàng)措施。
摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌于10月30日評(píng)論稱,“我們認(rèn)為IMF董事會(huì)將很有可能在11月做出支持人民幣納入SDR的決定。”他也指出,其短期內(nèi)的直接影響將非常有限。“對(duì)人民幣資產(chǎn)有興趣的各國(guó)央行和主權(quán)財(cái)富基金已經(jīng)對(duì)人民幣資產(chǎn)進(jìn)行配置,不太可能在近期大幅增加人民幣資產(chǎn)。同理,人民幣在全球金融市場(chǎng)的使用水平短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅提升。”
上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)喬依德此前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,人民幣進(jìn)入SDR籃子不僅對(duì)人民幣國(guó)際化有好處,對(duì)國(guó)際貨幣體系改革同樣有意義。
他表示:“根據(jù)IMF章程,成員國(guó)有義務(wù)把SDR打造成主要國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)。但由于種種原因,SDR創(chuàng)設(shè)四十多年來(lái),并未取得令人滿意的進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)SDR在國(guó)際貨幣體系中的地位和作用是國(guó)際貨幣體系改革的應(yīng)有之義。人民幣進(jìn)入SDR籃子可以提高它的代表性和穩(wěn)定性。隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,SDR籃子貨幣所屬的國(guó)家GDP占全球GDP的比重處于不斷下降之中(到2012年下降到40%左右)。如果人民幣能夠進(jìn)入SDR籃子,該比例將上升至55%(2012年),并且下降速度也將大大趨緩。在穩(wěn)定性方面,根據(jù)我們的計(jì)算,如果2010年評(píng)估時(shí)人民幣能夠進(jìn)入SDR籃子,2011年1月1日到2014年9月30日SDR對(duì)美元、英鎊和人民幣的波動(dòng)性將分別下降21%、7%和13%。”IMF評(píng)估SDR推遲至本月底 人民幣進(jìn)籃前途未卜