新疆農(nóng)業(yè)將向供給側(cè)要效益

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2016-02-16 09:02:31]  [亞心網(wǎng)]

　　“十二五”時(shí)期，是新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革發(fā)展的黃金時(shí)期，全區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺(tái)階，農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步開(kāi)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)工作朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)砥礪前行。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展與全國(guó)很多地方一樣，面臨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遭遇雙重?cái)D壓，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收等困境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要破繭重生。

　　自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議提出，今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平，并把這項(xiàng)工作當(dāng)做當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合水平。

　　一個(gè)現(xiàn)象已逐步顯現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作已經(jīng)從單純的供給農(nóng)產(chǎn)品向供給市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從田間地頭勞作的平面模式向兼顧市場(chǎng)的立體模式轉(zhuǎn)變。全區(qū)農(nóng)業(yè)工作將向供給側(cè)要效益。

　　以需求定生產(chǎn)

　　新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將在棉花、糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域同步推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升質(zhì)量為主攻方向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等建設(shè)

　　棉花是新疆農(nóng)業(yè)的一面旗幟，全區(qū)棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、商品調(diào)撥量連續(xù)22年位居全國(guó)首位，在這樣的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)面前，今年我區(qū)棉花將在去年調(diào)減479萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，再調(diào)減150萬(wàn)畝，將棉花種植面積由過(guò)去的2900余萬(wàn)畝控制到2300萬(wàn)畝左右，在巨大的資源優(yōu)勢(shì)面前調(diào)減棉花透露了怎樣的信號(hào)?

　　“當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)有很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)艾克拜爾·吾甫爾介紹。

　　近年來(lái)，盡管?chē)?guó)家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，但棉花受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格影響，種植效益不斷下滑，棉花生產(chǎn)必須從單純擴(kuò)張面積向降低成本、增加效益的方向轉(zhuǎn)型。

　　既然是向供給側(cè)要效益，那棉花生產(chǎn)將更加滿(mǎn)足供給側(cè)的需求，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費(fèi)者需求，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。艾克拜爾·吾甫爾說(shuō)，今年我區(qū)棉花生產(chǎn)將從優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式推廣、農(nóng)民種植技能培訓(xùn)等方面加大工作力度，支持棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)規(guī)?；?、種植標(biāo)準(zhǔn)化、全程機(jī)械化、管理信息化、服務(wù)組織化”，推進(jìn)棉花從中低端棉向中高端棉轉(zhuǎn)型，再向精深加工高檔原棉、中高端棉紡織品原料轉(zhuǎn)型，不斷提升棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　艾克拜爾·吾甫爾表示，除了棉花，新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還將在糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域同步推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升質(zhì)量為主攻方向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓能力建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板

　　今年新疆將重點(diǎn)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)環(huán)境建設(shè)、科技服務(wù)等短板，增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新要求，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)模式，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　在農(nóng)業(yè)工作中說(shuō)到補(bǔ)短板，總會(huì)聯(lián)想到農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式的短板，其實(shí)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，思想上的短板更容易被人忽視。

　　葡萄是吐魯番遠(yuǎn)近聞名的特色作物。過(guò)去人們對(duì)吐魯番葡萄的概念是甜、產(chǎn)量高，吐魯番鮮葡萄畝均產(chǎn)量能達(dá)3噸，使人自然把種植葡萄的效益習(xí)慣性地和產(chǎn)量掛了鉤。但吐魯番在葡萄產(chǎn)業(yè)供給側(cè)方面的改革，打破了這一慣有認(rèn)知。

　　近年來(lái)，吐魯番市發(fā)現(xiàn)葡萄帶動(dòng)農(nóng)民增收的空間越來(lái)越有限，必須要找到新的出路，于是將葡萄原有的制干和鮮食兩大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)重塑，形成了三分之一制干、三分之一鮮食、三分之一釀酒的新產(chǎn)業(yè)模式，一些合作社主動(dòng)降低葡萄產(chǎn)量以提高品質(zhì)，以此激發(fā)葡萄產(chǎn)業(yè)被忽視的效益。

　　去年，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍不太理想的背景下，吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)逆市上揚(yáng)，全年葡萄總產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸。其中，鮮食葡萄銷(xiāo)售價(jià)格與往年同期相比基本持平。葡萄干銷(xiāo)售價(jià)格平穩(wěn)上揚(yáng)，同比上漲10%。

　　“葡萄生產(chǎn)者要敢于去想一公斤100元的高品質(zhì)葡萄。”吐魯番市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記袁孝華說(shuō)。吐魯番市對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的重塑就是對(duì)品質(zhì)和效益的追求，葡萄產(chǎn)業(yè)從過(guò)去的追求產(chǎn)量向追求品質(zhì)改變，通過(guò)控制產(chǎn)量提升品質(zhì)，葡萄產(chǎn)量雖然不如過(guò)去高，但高品質(zhì)帶來(lái)的高效益已經(jīng)超過(guò)了以數(shù)量為主的中低端葡萄，高品質(zhì)不僅帶來(lái)效益的提升，還將對(duì)吐魯番葡萄的品牌塑造帶來(lái)巨大推動(dòng)力。

　　吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)的變化凸顯了供給側(cè)蘊(yùn)藏的巨大效益，同時(shí)也為更多農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了借鑒。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議提出，當(dāng)前我區(qū)一些地方存在農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存高，銷(xiāo)售緩慢等問(wèn)題，消化庫(kù)存一方面要主動(dòng)減少供給，另一方面要加快提升加工轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，今年全區(qū)將重點(diǎn)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技服務(wù)、物質(zhì)裝備等短板，增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新要求，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)模式，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　政府不能缺位

　　政府要做好市場(chǎng)信息指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、試點(diǎn)示范，營(yíng)造和優(yōu)化良好的市場(chǎng)環(huán)境，幫助農(nóng)民提升調(diào)結(jié)構(gòu)本領(lǐng)，要支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大力推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的信任

　　自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議提出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體是農(nóng)民，但政府不能缺位。政府要做好市場(chǎng)信息指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、試點(diǎn)示范，營(yíng)造和優(yōu)化良好的市場(chǎng)環(huán)境，幫助農(nóng)民提升調(diào)結(jié)構(gòu)本領(lǐng)，要支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的信任。

　　這兩年，“喀納斯”這一地域品牌正快速被人熟知，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在“喀納斯”品牌的包裝下，走向全國(guó)市場(chǎng)。“喀納斯”品牌的成長(zhǎng)，與布爾津縣農(nóng)業(yè)部門(mén)作出的努力緊密相關(guān)。

　　布爾津縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王建軍介紹，這些年知名綠色農(nóng)產(chǎn)品備受市場(chǎng)青睞，布爾津縣立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特色，堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，舉全縣之力打造了“喀納斯”綠色有機(jī)品牌，通過(guò)整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合品牌等措施，對(duì)“喀納斯”品牌進(jìn)行統(tǒng)一管理，只有產(chǎn)品符合要求的生產(chǎn)者，才能申請(qǐng)使用“喀納斯”品牌。

　　為了管理好“喀納斯”品牌，布爾津縣農(nóng)業(yè)部門(mén)充分發(fā)揮職能，一手嚴(yán)格管理，一手用心栽培，從細(xì)節(jié)入手對(duì)品牌進(jìn)行全新構(gòu)造。“我們一方面嚴(yán)格監(jiān)管使用品牌的企業(yè)，對(duì)企業(yè)提出高要求，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)兼顧農(nóng)民利益，督促企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工效益。另一方面，我們對(duì)成長(zhǎng)性較好的企業(yè)進(jìn)行大力扶持，為企業(yè)提供貸款擔(dān)保，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃，幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，打開(kāi)銷(xiāo)路。”王建軍說(shuō)，在這一模式的促進(jìn)下，“喀納斯”品牌的知名度不斷提升，實(shí)現(xiàn)了大品牌戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也免去了創(chuàng)建品牌的漫長(zhǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　自治區(qū)黨委農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)徐濤說(shuō)，為了更好地迎合新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今后我區(qū)將強(qiáng)化政策引導(dǎo)，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，適時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策和補(bǔ)貼方法，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)在市場(chǎng)上具備有效需求的農(nóng)產(chǎn)品，并根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼具體實(shí)施方案和細(xì)則，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。與此同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集分析能力，把握最新市場(chǎng)動(dòng)向，研究不斷變化的消費(fèi)需求，以此為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供有價(jià)值的市場(chǎng)消費(fèi)信息，引導(dǎo)農(nóng)民種植滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)與需求側(cè)的密切銜接。新疆農(nóng)業(yè)將向供給側(cè)要效益